保司律[2018]1号
关于开展2017年度律师事务所和律师考核工作的通知
各县（市、区）司法局，市直律师事务所，公职律师单位：
根据河北省司法厅《关于开展2017年度律师事务所和律师考核工作的通知》（冀司律[2018]105号）文件精神，定于2018年3月至4月在全市开展2017年度律师事务所和律师考核工作。现将相关事宜通知如下：
一、考核对象、依据和等次
经河北省司法厅核准设立的律师事务所（含分所）和核准执业的律师（专职律师、兼职律师、法律援助律师、公职律师）。
考核依据司法部《律师事务所年度考核检查办法》、中华全国律师协会《律师执业年度考核规则》，河北省司法厅《律师事务所年度检查考核实施办法（试行）》、河北省律师协会《律师执业年度考核实施细则（试行）》。
律师事务所评定等次为“合格”和“不合格”；律师执业年度考核评定等次为“称职”、“基本称职”和“不称职”。
二、考核内容
（一）律师管理系统数据是否准确、完善
律师事务所及律师实际执业数据，要与律师OA系统、河北省律师综合数据管理系统信息保持一致。错误、遗漏的数据信息（包括无法正常登陆的情况），各所要进行详细记录，并提供相应证明材料（如：身份证复印件、执业证书复印件等），报省厅律师处、省律师协会进行数据修改。
（二）律师所的管理情况
1、律师事务所合伙人数量是否达到法定要求，不符合要求的限期整改；
2、律师所的设立资产是否达标。检查律师所的设立资产是否符合法定条件，已经不达标的，限期整改补充资产；
3、业务管理。是否建立规范的委托代理制度，统一接受当事人委托，统一签订委托合同；是否建立印章、印鉴和文书使用审查、登记、管理制度，并设专人管理；是否建立服务质量管理制度，实行法律服务质量监督卡，一案一卡，案件办结时征求当事人意见；是否建立业务档案管理制度，做到一案一卷，一卷一号，确保档案管理规范、齐全；
4、四项基金是否提留。包括执业风险、事业发展、教育培训、社会保障四项基金留存情况；
5、是否坚持周例会制度；
6、住所及不住所的律师数量。要求律师所提供本所律师名册，要注明哪些律师不住所；
7、律师离所后是否及时办理注销手续；
8、是否因管理松散、疏于管理造成恶劣影响。
对存在管理问题的律师事务所，要求必须及时进行整改。
（三）律师所的办公场所情况
1、按律师所“三化”建设标准，律师事务所是否有固定、独立、能够适应工作需要的办公场所，有明显、规范的标牌、标识；
2、是否有专门的接待室、会议室、档案室，成立了党支部的是否有党员活动室；
3、在不包括接待室、会议室、档案室等公共区域的情况下，市直律师事务所办公面积人均10平米以上，其它律师事务所人均8平米以上；
4、住所变更后是否及时到司法行政部门备案，现住所是否与律师事务所执业许可证地址一致；
5、律师所办公场所是购买还是租赁。
（四）党建情况
摸清所内专职律师党员数量及党支部成立情况，检查党组织生活落实情况。如果专职律师党员数达到3人，必须及时成立党支部；如不足3人，要成立联合党支部；没有党员的及时申请主管部门派驻指导员、联络员。
（五）律师事务所投诉处理情况
被投诉次数较多、产生有效投诉的律师事务所要开展自查，发现并改正内部管理中存在漏洞。对于问题表现比较突出的律师事务所，市司法局、市律师协会将提出工作要求，限期进行整改，整改完毕后再进行考核。
（六）业务开展情况
1、案件办理情况。包括完成案件数、各类案件所占比例、业务收费等；
2、律师担任党委政府法律顾问、村（居）法律顾问、国有企业法律顾问情况；
3、法律援助工作开展情况。
三、考核方式及书面审查时提交的材料
考核采用实地检查、书面审查相结合的方式。
（一）律师事务所或分所应提交以下材料：
1.《律师事务所考核结果汇总表》（见附件1）；
2.会计师事务所出具的年度财务审计报告（其中应体现律师事务所资产，执业风险、事业发展、教育培训、社会保障四项基金留存情况）；
3.律师事务所执业许可证（副本）。
（二）执业律师应提交以下材料：
1.《社会律师考核结果汇总表》（见附件2）；
2.律师执业证书。
（三）法律援助律师、公职律师的考核，由所在法律援助中心、公职律师单位统一组织，提交以下材料：
1.《法律援助、公职、公司律师考核结果汇总表》（见附件3）；
2.律师工作证书。
《律师事务所考核结果汇总表》、《社会律师考核结果汇总表》、《法律援助、公职、公司律师考核结果汇总表》需要纸质材料一式一份，并附电子版。
四、考核的程序及时间安排
（一）实地检查阶段（3月5日至3月31日）今年我市实地检查律师事务所数量不少于律师所总数的3/5，市直所全部列入检查范围。其中对部分律师事务所按照“双随机一公开”的工作模式进行检查（“双随机一公开”检查，将全程用音像设备进行记录，并将检查结果在网上公开）。检查中不再听取汇报，采取现场查看、查阅台帐和卷宗资料等方式。律师所要做好充分准备，以免影响考核。
（二）考核结果评定阶段（4月1日至4月13日）各律师事务所将考核材料报送市司法局、市律师协会。市司法局、市律师协会根据上报的材料，结合实地检查掌握的情况，确定律师事务所和律师的年度考核等次。《集中检查考核时间安排表》见附件4。
（三）公示总结阶段（4月14至4月20日）市司法局、市律师协会将考核结果在市律师协会网站上向全市公示七天，并将考核工作的情况总结和考核结果报省司法厅和省律协。
五、要求
（一）各县（市、区）司法局要把好初审关。主管机关要对律师所的执业活动起到监督管理作用，要适时对律师所进行监督检查，发现问题责令改正，并对其整改情况进行监督。在收到律师事务所报送的年度检查考核材料后应认真审查，要保证律所及律师信息正确无误。《律师事务所考核结果汇总表》和《社会律师考核结果汇总表》将作为律师事务所和律师的考核结果向社会予以公布。因此，一定要准确全面填写数据信息，避免出现错填、漏填、填写格式不统一的情况。
（二）需要换发《律师执业证》的（指“年度考核备案页”已用完的律师），在考核时将执业证统一交回，并交蓝底小二寸照片一张，在照片背面注明律师所名称和个人姓名。
（三）由于今年考核时，律师事务所及律师实际执业数据需要与律师OA系统、河北省律师综合数据管理系统信息保持一致，因此，不再从事律师执业需要注销律师执业证的人员，注销手续必须在2月底前办理完毕，考核期间不再办理注销。
（四）办理年度考核时，需缴纳律师事务所团体会费和律师个人会员费，会费标准按《保定市律师协会会费管理办法》（试行）中的规定执行。
（五）在开展年度考核期间，暂停办理各类许可及备案事项，待年度考核工作结束后恢复（恢复时间另行通知）。
联 系 人：蔺萍、晋尚忠
联系电话：5913681
邮箱：baoding5913681@126.com
附件：1.《律师事务所考核结果汇总表》；
保定市司法局律师工作管理处 保定市律师协会
2018年2月24日
